巴西再工业计划有望加速中资工业园区等平台项目在该国的投资布局

时间：2024-10-25 09:11:28   来源：原创  作者：中恒远策  阅读： 次

2024年初巴西政府在巴西利亚宣布启动巴西再工业化计划。2月巴西国家工业发展委员会向总统递交了《新工业巴西》文件，这是一项至2033年通过可持续性和创新推动国家发展的工业政策，巴西将在2026年之前向工业领域投资3000亿雷亚尔（约合600亿美元）。中恒远策招商总监金香淑认为，从政策环境层面看，巴西再工业化计划未来将持续提升巴西工业领域对中外企业的投资吸引力，这在一定程度上将显著推动巴西重点城市或地区的工业园区、高新技术园区等平台项目的稳步发展，建议我国境外园区开发商对此予以高度关注。

巴西再工业计划包含如下六项任务：建设可持续的数字化农业产业链，以保障粮食、营养和能源安全；建设有韧性的健康产业经济综合体，以降低卫生系统的脆弱性，扩大医疗服务的覆盖面；建设可持续的基础设施、卫生设施、住房和交通，以促进城市生产一体化和人民生活福祉；推动行业数字化转型以提高生产力；推动生物经济发展、去碳化进程及能源转型和安全；推动事关国家主权和国防的技术发展。中恒远策招商总监金香淑认为，从巴西再工业计划的六项重点任务看，未来巴西的农业上下游产业（如农业机械、农资、农产品加工等）、医药、医疗器械、生物制药、生物燃料、智慧城市与交通、家居建材、电商、仓储物流、电动汽车、动力电池、氢能、光伏、风电等行业预期将会获得更好的发展空间，此外，与巴西城市化推进相关的城市综合体项目开发乃至特定城市的新城建设预期有望释放更多的机会，因此，对于有意在巴西投资布局的我国境外园区开发商而言，建议积极探讨在巴西重点城市或地区以上述若干行业为主导产业的工业园区、高新技术园区项目可行性，同时，深入挖掘依托园区平台项目推进巴西特定城市产城融合甚至是新城开发的潜在路径，以更好的承接巴西本土相关产业振兴或中国与国际相关产业转移过程中所创造的增量与衍生机遇。

为了推进巴西再工业计划等规划，该国政府已经签署了以下两项法令：第一项法令界定了可能受到收购要求或在新PAC招标中对国产品有优先权的领域，其中包括与能源转型、低碳经济和城市交通相关的生产链；第二项法令成立了可持续发展的部际公共采购委员会（CICS），并定义了对国产制造产品和服务以及再生、可回收或可生物降解商品应用优先权的标准。中恒远策招商总监金香淑认为，不难看出，上述法令中优先考虑巴西生产的产品无疑将推动巴西本土相关制造业在未来的大发展，也将持续提高巴西相关制造业对中国与国际企业的投资吸引力，巴西部分制造业未来将有望进入快速增长的新阶段，这或将在总体上有利于巴西工业园区等平台项目招商环境的持续向好。

作为全球重量级经济体的巴西活力无限，IMF公布的数据显示，2023年巴西GDP为2.12万亿美元，人口2.03亿人，人均GDP为1.04万美元，该国已经超越加拿大成为全球第九大经济体。而中巴双边经贸合作一直在稳步发展，双边贸易额已连续6年突破千亿美元，我国海关的统计数据显示，2023年中国与巴西的双边贸易额为1815.3亿美元，同比增长6.1%，中国已经连续15年成为巴西第一大贸易伙伴，而巴西是中国在拉美的最大贸易伙伴国。中巴两国贸易的互补性强，巴西对中国出口的主要商品有铁矿石、原油、大豆、牛肉、棉花、纸浆等，其中大豆、铁矿石和原油的出口占其对中国出口总额的80%，棉花成为巴西对中国出口的第六大商品。巴西自中国进口的主要商品有半导体、电话及零部件、机动车辆及零部件等，其中，汽车和汽车零部件的增长比较抢眼。中恒远策招商总监金香淑认为，未来，我国相关企业依托巴西优势资源展开的本地化精深加工以及中国与巴西国际产能合作的深入发展等均将为在巴西的中资工业园区、高新技术园区等平台项目创造积极的面向国内的招商环境，建议相关境外园区开发商结合所关注或跟踪的潜在特定意向园区项目的区位与资源优势、开发商自身及其巴西当地合资合作伙伴的优势、特定区域的产业结构与企业构成特征、FDI及其结构特征、劳动力供应量及其结构等找准特定园区项目的战略定位并制定可支撑这一战略定位的主导产业规划与招商规划，为园区后期的有序推进提供强有力的指导。

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